Sejmik dał zielone światło dla zarządu. Ortyl z absolutorium za budżet 2025 po gorącej debacie

Wystarczyło kilka minut głosowania, by przeciąć wielogodzinny spór o to, na co naprawdę powinny iść wojewódzkie pieniądze. Podczas wtorkowej sesji Sejmiku Województwa Podkarpackiego zarząd województwa z marszałkiem Władysławem Ortylem uzyskał zarówno wotum zaufania, jak i absolutorium za wykonanie budżetu za 2025 rok. Opozycja zapowiadała sprzeciw i nie szczędziła ostrych zarzutów, jednak większość radnych opowiedziała się po stronie władz regionu, wskazując na duże inwestycje i stabilną kondycję finansów.

Budżet 2025: wzrost dochodów, niższe wykonanie wydatków

Centralnym punktem sesji była dyskusja nad raportem o stanie województwa oraz rozliczeniem budżetu. Marszałek Władysław Ortyl argumentował, że dane potwierdzają skuteczność działań samorządu, zwłaszcza w zakresie pozyskiwania środków zewnętrznych i współpracy z innymi samorządami.

Dochody w 2025 roku wzrosły z planowanych 2 mld 483 mln złotych do ponad 2 mld 551 milionów złotych, co pokazuje skuteczność w pozyskiwaniu funduszy europejskich i dobrą współpracę z samorządami partnerskimi.

Władysław Ortyl, marszałek województwa

W dyskusji padły też liczby dotyczące strony wydatkowej. Wydatki planowane na poziomie 2 529,3 mln zł zostały zrealizowane w kwocie 2 186,8 mld zł. Marszałek podnosił przy tym, że część opóźnień wynika z barier formalnych, zwłaszcza związanych z procedurami środowiskowymi.

Wydatki zaplanowane na poziomie 2 529,3 mln zł zostały zrealizowane w kwocie 2 186,8 mld zł. Jednocześnie niepokoją nas bariery administracyjne, szczególnie te wynikające z przedłużających się postępowań w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, które opóźniają ważne projekty.

Władysław Ortyl, marszałek województwa

Marszałek wskazywał również na szerszy kontekst, w którym funkcjonuje region – w tym skutki wojny w Ukrainie odczuwalne w turystyce i inwestycjach w strefie przygranicznej. Jednocześnie przekonywał, że Podkarpacie utrzymuje wysokie tempo rozwoju.

Mimo tych trudności wzrost naszego produktu krajowego brutto pozostaje wyższy niż średnia krajowa, co daje nam trzecie miejsce w Polsce pod względem przyrostu PKB na mieszkańca.

Władysław Ortyl, marszałek województwa

Opozycja: „budżet polityczny” i spór o wydatki na promocję

Najmocniejsze wystąpienia należały do radnych Koalicji Obywatelskiej, którzy oceniali dokument jako „budżet polityczny”, nieodpowiadający na najważniejsze potrzeby mieszkańców. W ich ocenie problemem miały być m.in. priorytety inwestycyjne oraz sposób promowania województwa – według KO selektywny, realizowany poprzez współpracę z wybranymi mediami i organizacjami.

Wśród przykładów, które podczas sesji przywoływano jako budzące kontrowersje, znalazły się:

• Kongres Konserwatywny CPAC (Conservative Political Action Conference) z maja 2025 roku w Jasionce, wskazywany jako wydarzenie o silnym politycznym wydźwięku,
• dotacja dla Polskiego Komitetu Olimpijskiego,
• wydatki promocyjne, które zdaniem opozycji powinny ustąpić miejsca działaniom bezpośrednio poprawiającym jakość życia.

Podobnie krytycznie wypowiadali się radni Polskiego Stronnictwa Ludowego. Także PSL zapowiadało głosowanie przeciwko udzieleniu zarówno wotum zaufania, jak i absolutorium.

RIO i komisja rewizyjna po stronie zarządu

Po stronie zarządu pojawiał się argument o formalnych ocenach wykonania budżetu. Marszałek przypominał, że podstawą do wniosku o absolutorium i wotum zaufania były pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz komisji rewizyjnej sejmiku.

Na bazie tych faktów zwróciliśmy się do sejmiku o udzielenie zarządowi zarówno absolutorium, jak i wotum zaufania.

Władysław Ortyl, marszałek województwa

Największe wydatki: drogi wojewódzkie, kultura i szpitale

W trakcie obrad wracano do inwestycji, które w 2025 roku pochłonęły największe środki. Najbardziej widoczną częścią budżetu były przedsięwzięcia drogowe: budowy, przebudowy i rozbudowy kluczowych odcinków tras.

Wśród strategicznych zadań, które przypomniano na sesji, znalazły się m.in.:

• budowa nowego odcinka drogi wojewódzkiej nr 855 Zaklików – Stalowa Wola wraz z budową mostu na rzece San (za 133 mln zł),
• przebudowa i rozbudowa DW nr 865 na odcinku Sobiecin – Cieszanów (za 117,2 mln zł),
• rozbudowa DW nr 872 na odcinku od skrzyżowania z DK 9 w Nowej Dębie do skrzyżowania z DK 77 w Nisku (za 85 mln zł).

Budżet finansował także zadania w kulturze. Wskazywano m.in. modernizację Muzeum Podkarpackiego w Krośnie (za 8,1 mln zł), poprawę infrastruktury w Muzeum Marii Konopnickiej w Żarnowcu (za 2,1 mln zł) oraz rozbudowę Muzeum Kultury Ludowej w Kolbuszowej (za 0,9 mln zł).

W ochronie zdrowia wymieniano m.in. doposażenie Wojewódzkiego Szpitala im. Św. Ojca Pio w Przemyślu (za 12,3 mln zł), budowę lądowiska dla helikopterów przy Klinicznym Szpitalu Wojewódzkim nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie (za 10,9 mln zł) oraz działania poprawiające dostępność do świadczeń z zakresu anestezjologii dziecięcej w tej samej placówce (za 7,5 mln zł).

Procedury środowiskowe hamują tempo? Wskazano łącznik do S19

Jednym z elementów obrony budżetu było podkreślanie, że część zadań nie rozwija się w rytmie oczekiwanym przez samorząd z powodu przedłużających się decyzji administracyjnych. Jako przykład marszałek wskazał projekt ważny dla północnej części regionu.

Przykładem jest strategiczny łącznik między Stalową Wolą a drogą ekspresową S19, gdzie procedury środowiskowe trwają znacznie powyżej ustawowych terminów, co rzutuje na harmonogram wydatkowania środków.

Władysław Ortyl, marszałek województwa

Władze województwa akcentowały przy tym, że rolą samorządu jest tworzenie warunków do rozwoju – niezależnie od trudności zewnętrznych i formalnych.

Nie tylko budżet: zdrowie i Koła Gospodyń Wiejskich na agendzie

Wtorkowe obrady nie sprowadzały się wyłącznie do rozliczenia finansów. W sejmiku powrócił temat kondycji ochrony zdrowia na Podkarpaciu: mimo prowadzonych inwestycji system boryka się z narastającym zadłużeniem placówek oraz problemami wiązanymi z finansowaniem przez NFZ.

Radni przyjęli również stanowisko w obronie Kół Gospodyń Wiejskich. W dokumencie zwrócono uwagę, że nowe zasady ubiegania się o dotacje i ograniczenie puli środków mogą utrudnić działanie wielu organizacji – szczególnie na terenach wiejskich.

Finał sesji okazał się jednak przesądzony: mimo sprzeciwu radnych Koalicji Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego większość sejmiku zagłosowała za udzieleniem zarządowi województwa i marszałkowi Władysławowi Ortylowi wotum zaufania oraz absolutorium za wykonanie budżetu za 2025 rok. Dla władz regionu to formalne potwierdzenie poparcia dla dotychczasowego sposobu prowadzenia polityki finansowej – a dla opozycji sygnał, że spór o priorytety wydatkowania publicznych pieniędzy będzie wracał przy kolejnych decyzjach sejmiku.